概述

埃及政府在经济改革方面不断取得进展,尽管仍然存在许多挑战,但埃及的投资环境正在改善。 在 2016 年至 2019 年为期三年、价值 120 亿美元的国际货币基金组织计划中,埃及完成了宏观经济改革,部分归功于此,埃及成为了新冠肺炎爆发之前增长最快的新兴市场之一。 尽管出现了新冠肺炎疫情,但埃及还是 2020 年中东和北非地区唯一实现经济正增长的经济体,这在一定程度上要归功于国际货币基金组织总计 80 亿美元的援助。 投资者信心的增强和高实际利率吸引了外国证券投资和外汇储备增加。 2021 年,埃及政府宣布计划启动第二轮经济改革,旨在提高私营部门在经济中的作用,解决长期存在的海关和贸易政策挑战,实现工业基础现代化,并扩大出口。 埃及政府日益认识到吸引外国直接投资是解决许多经济挑战的关键,并表示打算为外国直接投资创造更有利的环境。 埃及中央银行和联合国贸易和发展委员会的数据显示,2018 年至 2019 年间,外国直接投资流入量增长了 11%,从 81 亿美元增至 90 亿美元,但由于疫情导致全球外国直接投资大幅下降,2020 年外国直接投资流入量下降了 39%,至 55 亿美元。 联合国贸发委将埃及列为 2016 年至 2020 年间非洲最大的外国直接投资的目的地。


埃及已通过多项监管改革法律,包括 2017 年的新投资法; 2018 年“新公司”法和破产法; 以及 2020 年新的海关法。这些法律旨在改善埃及的投资和商业环境,帮助经济充分发挥其潜力。 2017年《投资法》旨在吸引新投资,并为政府为投资者提供更多激励、整合投资相关规则和简化程序提供了一个框架。 2020 年《海关法》同样旨在简化进出口程序的各个方面,包括通过单一窗口系统、电子支付以及授权公司的快速清关。


埃及将于 2022 年 11 月主办联合国气候变化大会(COP 27)。认识到该国面临气候变化影响的巨大挑战,政府官员宣布内阁将在 2022/2023 年预算中拨款 30% 的政府投资至绿色投资,此比例高于当前 2021/2022 财年的 15%,并且到 2030 年所有新的公共部门投资支出都将是绿色的。 政府将实现 42% 电力来自可再生能源的计划加快提前了五年,从2035年提前至2030年,并优先投资于太阳能和风能、绿色氢能、海水淡化、可持续交通、电动汽车、智能城市和电网、 和可持续建筑材料。 政府继续寻求对几个大型项目的投资,包括智慧城市的建设,并促进矿物开采机会。 埃及打算利用其连接中东、非洲和欧洲的地理位置,成为区域贸易和投资门户和能源中心,并希望为其数字化转型计划吸引信息和通信技术部门投资。


埃及是 100 多项双边投资条约的缔约方,其中包括与美国的双边投资条约。 它是世界贸易组织(WTO)、非洲大陆自由贸易协定(AfCFTA)和大阿拉伯自由贸易区(GAFTA)的成员。 在许多领域,外国投资者和国内投资者之间不存在法律差异。 某些行业对外国投资存在特殊要求,例如上游石油和天然气以及房地产,需要合资企业。

新闻简报(2026年9月)

9月27日,埃及投资与外贸部长穆罕默德・法里德在向 27 家国际及阿拉伯媒体介绍投资贸易政策时表示,埃及已连续第四年成为吸引外国直接投资最多的非洲国家,2025 年 FDI 流入达 155 亿美元。他还透露,埃及将与世界银行合作推出外国直接投资战略,新版投资地图涵盖全国约 1330 个投资机会。

 

9月21日,埃及工业部长在与 11 家德国工业企业代表会面时表示,希望吸引更多德国企业特别是中小企业和先进技术企业赴埃投资,以推动技术转让和知识转移、加强本地制造并扩大两国私营部门合作,其优势包括埃及的基础设施、技术劳动力及贸易协定网络。

 

9月6日,埃及内阁信息与决策支持中心发布贸易政策专题报告,分析全球供应链调整带来的投资机遇。报告指出,埃及将利用其连接欧洲、阿拉伯及非洲市场的地理优势,以及经济特区、工业园区和贸易协定网络,吸引出口导向型投资,推动本土制造业、物流基础设施和技术转移发展。

 

9月3日,中国商务部与埃方主管部门分别签署了关于加强产供链经济合作、加强苏伊士经贸合作区开发合作的两份谅解备忘录,双方将构建更具韧性的产供链合作伙伴关系,深挖合作园区带动投资、贸易发展的潜力。同期发布的中埃联合声明还提出加强贸易投资中的本币使用、鼓励更多符合中国标准的埃及产品进入中国市场等共识。

 

9月2日,中埃双方宣布进一步加强在制造业、可再生能源、科技、金融和国际贸易等领域的经济合作。双方希望通过引入中国资本与技术,扩大埃及本土生产能力、提高出口规模,并将埃及打造为连接亚洲、非洲和欧洲市场的区域制造业与物流中心。

新闻简报(2026年8月)

8月16日,国际货币基金组织(IMF)执行董事会完成对埃及经济改革安排的最新审查后,埃及可立即获得约 18亿美元的融资。其中,埃及可通过扩展基金机制(Extended Fund Facility,EFF)提取约 15亿美元,并通过韧性与可持续性基金(Resilience and Sustainability Facility,RSF)获得约 2.72亿美元。


8月12日,埃及正加快清洁能源、电池储能系统及本地制造领域的投资,目标是到 2028年使可再生能源发电量占全国总发电量的45%。该战略旨在进一步提高可再生能源在埃及电力结构中的占比,同时扩大电池储能系统(BESS)规模,以增强电网稳定性并保障可靠的电力供应。


8月5日,埃及中央银行(CBE)宣布,截至2026年7月底,埃及外汇净国际储备增加12.2亿美元,环比增长2.22%,达到 562.939亿美元,高于6月底的 550.723亿美元。


8月3日,埃及总理穆斯塔法·马德布利(Mostafa Madbouly)表示,中国企业在埃及的投资已超过100亿美元,反映出中国企业对埃及投资环境的信心不断增强。与此同时,埃及政府正在研究新的合作机会,以进一步深化与中国在经贸及投资领域的合作。


8月2日,最新分析显示,埃及经济预计在 2026/27财年增长5%,今年平均通胀率预计约为 14.4%。受通胀水平影响,埃及降息时间预计将推迟至 2027年。尽管经济增长预期有所下调,但公共投资、出口、农业以及天然气产量恢复预计将继续为经济增长提供支撑,并在一定程度上抵消投入成本上升及地区市场信心疲弱带来的影响。


新闻简报(2026年7月)

7月27日,埃及投资和外贸部长穆罕默德·法里德表示,埃及已连续第四年成为非洲吸引外国直接投资最多的国家,外国直接投资流入额达到155亿美元,并在阿拉伯国家中排名第二。


7月14日,埃及交通部长卡迈勒·瓦齐尔表示,埃及正在建设8条连接亚洲、非洲和欧洲的一体化物流和贸易走廊。其中两条为新的阿拉伯贸易通道,将为多项全球交通与互联互通倡议提供支持,包括“印度—中东—欧洲经济走廊”(IMEC)、中国“一带一路”倡议以及“伊拉克—土耳其发展之路”项目。


7月13日,尽管受到国内民族主义人士的警告,埃及仍计划取消外国人持有房地产的数量限制,以吸引更多资本。根据现行的1996年法律,外国公民最多只能拥有两处房产,且两处房产必须分别位于两个不同城市。埃及总理穆斯塔法·马德布利领导的政府计划放宽这一限制,允许外国人在任何地区拥有不限数量的房产。


7月8日,埃及电力和可再生能源部长马哈茂德·埃斯马特表示,埃及计划在今年年底前新增1,700兆瓦可再生能源项目并接入国家电网,其中以太阳能发电为主。该计划还包括新增720兆瓦时的电池储能容量。


7月7日, 根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的《2026年世界投资报告》,2025年埃及仍是非洲吸引外国直接投资(FDI)最多的国家,外资流入额达到150亿美元。报告指出,埃及的表现帮助北非继续保持非洲吸引外国直接投资最多的次区域地位,尽管非洲整体投资流入较上一年有所下降。


新闻简报(2026年6月)

6 月 25 日,埃及与中国三一集团签署谅解备忘录,将在苏伊士湾北部地区建设该国首个风力涡轮机制造工厂及一个 2 吉瓦风电项目。该项目旨在为国内风能项目供应本地制造的设备和零部件,同时将剩余产能出口到区域和国际市场。


6 月 15 日,中国重汽新能源(ROX Motor)与埃及 Ezz El Arab El Sewedy 工业投资集团达成合作,在本地制造汽车并扩大出口能力,埃及汽车产业将因此获得提振。该合资企业将在本地生产 ROX 增程式电动车型,推进埃及深化产业本地化、增加高附加值制造业,并支持向更清洁交通技术转型的战略。


6 月 12 日,突尼斯正寻求提升与埃及的经济关系,两国致力于建立更紧密的贸易和投资伙伴关系,以扩大在非洲市场的影响力,并为区域增长释放新机遇。这一新动向反映了突尼斯和开罗为深化经济一体化、加强私营部门合作、利用其作为通往非洲市场门户的战略地理位置所做的更广泛努力。


6 月 2 日,埃及中央银行宣布,2025/2026 财年 7 月至 3 月期间,埃及海外务工人员侨汇达到创纪录水平,年增长率达 32%。该行表示,本财年前九个月,埃及海外务工人员侨汇总额增至约 349 亿美元。


新闻简报(2026年5月)

5月24日,据埃及电信(WE)周日发布的声明,该公司已与中国科技企业华为合作,正式推出光纤到房间(FTTR)服务,旨在提升埃及家庭的互联网和宽带连接质量。


5月21日,埃及宣布在西部沙漠地区发现重大油气资源。埃及石油和矿产资源部将此次发现称为阿吉巴石油公司15年来最大的发现,并表示这是在动荡的全球能源市场中向投资者发出的积极信号。初步评估显示,该油气田拥有约3300亿立方英尺天然气和1000万桶凝析油及原油,总储量约合7000万桶油当量。初步评估显示,该油气田拥有约3300亿立方英尺天然气和1000万桶凝析油及原油,总储量约合7000万桶油当量。


5月18日,中埃政党圆桌对话会在开罗举行。对话会以“凝聚政党智慧力量、推动构建面向新时代的中埃、中阿命运共同体”为主题,中共中央对外联络部部长刘海星,埃及祖国未来党、祖国保护者党、全国阵线党、共和人民党、社会民主党等11个政党和政治组织负责人出席。


5月12日,“全球南方”媒体智库高端论坛中阿伙伴大会在开罗阿盟总部开幕,主题为“聚媒智 启新程——携手构建中阿命运共同体”。阿盟秘书长盖特赞赏中国全球治理倡议,呼吁阿中媒体智库深化合作。新华社社长傅华表示将推动中阿命运共同体建设。约250名代表出席,论坛发布《新时代中阿合作的成就、机遇与展望》智库报告。


5月7日,国际水产市场出现显著变动,在经过多年谈判后,欧盟正式批准进口埃及养殖鱼类。据报道,此举措将释放16万至20万吨出口需求,罗非鱼由于产量优势,预计成为优先出货主力。首批出货预计今年夏季启动,目前,埃及已有约70家养殖场获得对欧出口批准,另有更多养殖场正在走认证流程。报道称,这一决定意味着埃及水产业从“内销为主”转向“出口驱动”,消息发布后,希腊和阿尔及利亚已提交投资提案,塞浦路斯和土耳其预计将快速跟进。


新闻简报(2026年4月)

4 月 27 日,华为北非公司于4月28日至29日在埃及开罗举办首届“华为智能非洲大会”。本次大会以“推进非洲产业全面智能化”为主题,吸引了1000多名来自非洲各国的政策制定者、行业高管和技术领袖参与。会议设置了多场主旨演讲、圆桌论坛及技术峰会,重点探讨人工智能、数字基础设施及产业转型等议题,并展示了华为在云计算、数据存储等领域的创新成果,助力埃及实现其区域技术与人工智能发展中心的愿景。


4 月 13 日,埃及工业部长哈立德・哈西姆发布新规定,规范在官方工业区外设立、管理与运营工业活动的许可框架。新规定保留禁止在工业区外开展工业活动的总体规定,同时明确例外情形,附件列出城区与建成区允许开展的具体活动清单。


4 月 2 日,埃及开罗地铁 2 号线改造项目启动,旨在保障地铁持续可靠安全运营,提升运输能力。项目将强化开罗公共交通作用,推动市民可持续出行,引导交通从燃油私家车转向公共电动交通,以此减少道路交通负面影响(噪音、空气污染、温室气体排放、交通事故与拥堵),缩短出行时间、降低成本,同时促进就业与就学机会的公平。


4 月 2 日,近日,卡塔尔卫星运营商Es’hailSat与埃及领先的电信基础设施服务商Mobi Egypt正式签署合作协议。根据协议,Mobi Egypt将启用位于东经25.5°的Es’hail-1卫星容量,全面升级其VSAT网络服务,为埃及乃至中东和北非地区客户提供更可靠、覆盖更广的通信保障。


4 月 1 日,埃及总理穆斯塔法·马德布利周三表示,埃及有能力在2030年前实现石油和天然气自给自足,同时计划到2028年将可再生能源在全国能源结构中的占比提升至45%。马德布利称,政府计划通过为外国公司提供激励措施来推动该领域投资,以实现这一目标。他强调,埃及积极履行与外国合作伙伴的债务结算承诺,这鼓励了相关企业扩大勘探、提高效率并开发油气田。 


新闻简报(2026年3月)

3月26日,埃及工业部长哈立德·哈希姆与由中国宝武钢铁集团董事长胡望明率领的代表团举行了会谈,探讨加强工业和投资合作以及在优先领域扩大投资的途径。


3月26日,埃及签署了多项购电协议,涵盖5620兆瓦的可再生能源和电池储能容量。这些协议是扩大清洁能源发电努力的一部分,标志着埃及可再生能源扩张的重要一步,同时也加强了该国向更加多元化和可持续能源结构迈进的步伐。


3月25日,据美国农业部称,预计埃及2026/27年度小麦产量将达到980万吨,比上一年增长6.5%。增长归因于种植面积扩大到约360万费丹,以及旨在鼓励农民的高收购价。


3月15日,埃及石化控股公司董事长阿拉·埃尔丁·阿卜杜勒法塔赫表示,公司公布了一项五年计划,将启动10个项目,旨在为国内外市场实现20多种石化产品的本地化生产。该计划设想总生产能力为750万吨,投资额估计为110亿美元。


新闻简报(2026年2月)

2 月 22 日,埃及石油和矿产资源部长表示,埃及正完成全国航空矿产勘探的相关程序,此举是该国吸引黄金及矿产勘探领域新投资战略的一部分。


2 月 18 日,埃及 2025/2026 财年第二季度(10—12 月)国内生产总值增长率达5.3%,与第一季度持平,为 2021/2022 财年第三季度以来最强表现。


2 月 16 日,埃及计划自2026 年 7 月 1 日起上调国有及私营部门员工工资,政府在推进经济改革计划的同时,扩大社会保障覆盖面。


2 月 2 日,埃及投资和自由区总局(GAFI)最新数据显示,过去一年中国在埃及投资活动显著增长。2025 年埃及新设立的中资企业数量较 2024 年激增 79%,彰显中埃经济合作的强劲活力与深厚潜力。


新闻简报(2026年1月)

1月21日,埃及总统塞西呼吁全球投资者把握埃及丰富的投资机遇,强调该国在可再生能源、汽车制造等核心领域推出了极具吸引力的激励政策,并邀请投资者依托埃及近年建成的现代化基础设施 —— 涵盖公路、交通、电信、物流及自贸区领域开展合作。


1月21日,埃及投资与外贸部长哈桑・哈提卜表示,得益于政府持续推进经济改革计划,埃及经济状况已出现明显改善,过去一年外国直接投资流入量同比增长 20% 至 25%。


1月19日,国际货币基金组织上调埃及经济增长预期,将 2025/2026 财年实际国内生产总值增速预期从 10 月的 4.5% 上调至 4.7%,并预计 2026/2027 财年该国经济增速将进一步攀升至 5.4%。


1月18日,埃及电力与可再生能源部宣布,已与中国苏州吴中签署 5 亿美元合作协议,合作推进太阳能电池及光伏组件本土化生产,还将共建一座总装机容量 5 吉瓦的综合产业园区。


1月4日,埃及旅游与文物部数据显示,2025 年埃及旅游业迎来历史性突破,接待国际游客近 1900 万人次,同比增长 21%,彰显埃及在全球旅游市场的强劲竞争力。