概述

科威特政府于2018年启动了一项名为“2035愿景”的雄心勃勃的发展计划,旨在将该国转变为国际贸易中心,并使其以石油为中心的经济多样化。目标是通过创造一个更利于投资者的环境,增加私营部门对科威特经济的参与,并通过建设新机场、港口、道路、工业区、住宅开发、医院、铁路和地铁,投资于国家的经济基础设施,其中包括五个岛屿或新科威特项目,设想公共和私营部门在建立一个国际经济区方面的投资在几十年内可能超过4000亿美元。科威特是世界上最大的主权基金之一,截至2021年3月,其资产超过6700亿美元,税收最低,劳动力成本低,为投资提供了巨大机会。然而,官僚主义的繁文缛节和政府的频繁更迭阻碍了许多举措的进展。

 

在电力、水管理和可再生能源部门,一些公私合作伙伴关系正在酝酿之中。在过去的两年里,耗资20亿美元的医院建成了。这些机构需要外国投资来运营和培训医院员工,以及提供世界级的设备和IT基础设施。

 

为了吸引外国投资,政府于2013年通过了一项外国直接投资法,如果获得科威特直接投资促进局(KDIPA)的批准,该法允许外国最多100%拥有一家企业。所有其他外国企业必须遵守现行法律,该法律规定科威特人或其他海湾合作委员会国民至少拥有任何企业51%的股份。KDIPA在批准寻求100%所有权的外国投资者的申请时,优先考虑当地创造就业机会、向科威特公民提供培训和教育、技术转让、国民收入来源多样化、对出口的贡献、对中小企业的支持、,以及科威特产品和服务的利用。KDIPA赞助了37家外国公司。KDIPA还提供某些投资激励措施,如税收优惠、关税减免和招聘外国员工的许可。

 

科威特是一个拥有140万公民和330万外籍人士的国家。它拥有世界上6%的探明石油储量,是一个主要的石油出口国。该国经济严重依赖石油生产和相关行业,这些行业几乎完全由政府所有和运营。能源部门占国内生产总值的一半以上,占政府收入的近90%。2019年欧佩克+石油输出国组织未能就产量目标达成一致,油价下跌,以及2020年新冠肺炎疫情爆发后全球石油需求减少,大大加剧了科威特的财政赤字。然而,自2021年春季以来,石油价格的快速上涨使科威特的赤字从2021年3月的54亿科威特第纳尔(177亿美元)大幅减少到2022年1月的4.064亿科威特克朗(13亿美元)。然而,该国财政压力的减轻削弱了对经济和商业改革的支持,科威特需要成为2035年新科威特愿景中设想的投资中心。科威特实施这些变革的能力将决定目前的财政意外之财是否会带来经济可持续的未来。

 

科威特是中东地区重要的资源大国,是第一个与新中国建交的海湾阿拉伯国家,也是海合会成员国中积极支持自由贸易的国家。


自1971年3月建交以来,中科双边关系始终友好发展,2018年两国确立战略伙伴关系,政治互信持续巩固,经贸关系稳步发展,务实合作不断深化,人文交流逐步扩大。尤其是近年来,两国在贸易、投资、承包工程、能源、通讯、基础设施、金融等领域合作呈现良好发展势头。根据中国海关统计,2021年,中科双边贸易额逾221亿美元,中国继续保持科威特第一大贸易伙伴国地位。同期,中国自科威特进口原油3016万吨,科威特已经成为中国第八大原油进口来源国。


中科两国在深化双边贸易、承包工程等传统领域合作的同时,也在积极探索和拓展新的合作领域。在金融合作方面,中国工商银行于2014年9月在科威特正式开业,结束了当地没有中资银行的历史;科威特国民银行股份有限公司上海分行也于2017年正式开业;科威特通过阿拉伯经济发展基金会共向中国提供约10.4亿美元优惠贷款,用于基础设施、教育、卫生、农业和环保等领域的40个大中型建设项目,有力支持了中国中西部地区经济和社会发展。


在双向投资方面,华为技术公司于2015年在科威特当地注册设立全资子公司,成为科威特《直接投资促进法》实施以来获得当地营业执照的第一家中国电信公司和第二家国际公司。此后,中国建筑、中国葛洲坝集团等多家中国企业也先后在科正式投资注册。根据中国商务部统计,2021年中国对科全行业直接投资7994万美元。根据科方统计,截至2021年3月底,中国企业在科直接投资总额约5亿美元,为科第二大外资来源国。2019年10月,由科威特投资局掌管的科威特主权财富基金出资2亿美元入股济青高铁,成为首个投资中国高铁的外国投资机构。科威特还先后对中国工商银行、中国农业银行、中信债券等金融机构H股进行投资,其在华(包括香港地区)累计金融投资额已超过100亿美元。科威特高度评价并积极响应中国提出的共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议,是全球最早与中国签署共建“一带一路”合作文件的国家。科威特是中国发起成立的亚洲基础设施投资银行的创始成员国之一。


新闻简报(2026年4月)

4月30日 ,国家人力资源公共管理局通过政府的 Sahel 应用程序推出了一项名为“国家劳动支持申诉”的新型数字化服务。该服务旨在优化与就业支持计划相关的投诉提交及跟踪流程,允许用户轻松提交申诉、监控申请状态,并通过应用内的通知或查询系统接收更新和答复。


4月29日 ,科威特教育部授予私立学校在管理当前学期时更大的运营灵活性。根据其获批的外国教育体系,各教育机构可自行决定中学生是恢复面授课程还是继续远程学习。


4月27日 ,卫生部批准执行第 75/2026 号部长决议,该决议将于 2027 年 1 月 1 日起生效,旨在为医务人员的任命设定额外的要求和标准。根据任命要求,新毕业的医生必须通过国家执业资格考试,这是被任命为驻院医生或注册助理职位的先决条件。


4月23日,科威特航空宣布,将从 4 月 26 日起恢复在科威特国际机场 4 号航站楼飞往各目的地的运营。此前,由于“临时性和预防性”的停飞措施(自 2 月 28 日起生效),科威特领空曾一度关闭;该恢复决定是在民航总局宣布自周四起重新开放领空后做出的。


4月7日 ,科威特商务与工业部长奥萨马・布达伊于周一发布一项决定,禁止在多项活动中进行价值超过 10 科威特第纳尔(KD)的现金交易,并强制相关实体使用银行渠道和电子支付方式。该部解释称,部长决议第一条规定,在签订合同、销售商品或提供服务时,不得进行价值超过 10 KD 的现金交易。第二条则规定,将依据第 10/1979 号法令对违规者实施处罚,处罚措施包括勒令停业和采取法律行动。


新闻简报(2026年3月)

3月30日,科威特上市公司重工与造船公司已获得董事会批准,以730万科威特第纳尔(2400万美元)收购Pure Works & Services Company 50%的股份。此次收购预计将拓宽HEISCO的服务能力,并加强其在公用事业和基础设施领域的立足点,补充其现有的重工和造船业务。尚未披露完成时间表。


3月26日,科威特重工与造船公司宣布,已与电力、水资源、可再生能源部签署了一份重要的电力和燃料基础设施项目合同。合同总价值为5720万科威特第纳尔,约合1.8612亿美元。根据工作范围,HEISCO将负责为Al-Khairan发电厂供电的输电线路的供应、建设、调试和持续维护,以及支持Al-Zour发电厂运营的关键燃料接收基础设施的开发。


3月26日,科威特宣布将Trolley General Trading Company股票在“主板”市场上市,公司股票交易于2026年3月25日(星期三)开始。


3月25日,科威特证券交易所周三收盘上涨,市场综合指数微涨14.01点,涨幅0.17%,收于8448.84点。在15399笔现金交易中,共成交2.025亿股,交易额为5831万科威特第纳尔(约合1.784亿美元)。


3月17日,科威特房地产公司签署了一项价值3000万科威特第纳尔(9781万美元)的银行融资协议,以支持其持续的房地产和运营活动。


新闻简报(2026年2月)

2 月 19 日,为规范劳动力市场、打击非法居留,科威特正推进推出“自由居留”新制度,允许外籍人士在规范法律框架下独立工作,无需传统担保。


2 月 17 日 哈佛大学一项研究对 145 个国家人均 GDP 排名显示,科威特位列第 30 位;2024 年名义人均 GDP 为 31971 美元,购买力平价调整后为 51322 美元。


2 月 13 日 科威特计划通过提高税费与政府服务收费,下财年非石油收入预计突破 110 亿美元,创历史新高。


2 月 12 日 科威特数字支付普及速度显著加快,现金在日常交易中占比降至 30%(去年为 40%),降幅居海湾合作委员会各国之首。


2 月 12 日 穆迪投资者服务机构确认科威特银行业展望稳定,预计 2026 年非石油经济增速与 2025 年持平。评级依据为科威特政府持续投入战略性基建,推动经济多元化、支撑非石油领域发展。 


新闻简报(2026年1月)

1月24日,科威特电力、水利与可再生能源部兼财政部部长、经济事务与投资国务代理部长表示,科威特正加速转型,打造更具吸引力的外国投资与私营产业发展环境;政府正与私营部门合作推进 12 个重大标杆项目,其中 6 个已启动实施,另外 6 个计划于近期落地。


1月24日,2026 年科威特城位列阿拉伯国家住宅公寓购置成本第二高城市,市中心公寓均价达每平方米 1633 第纳尔,较 2025 年的约 1833 第纳尔同比下降 10.9%。


1月18日,伦敦数据分析机构环球数据预测,2026-2029 年科威特建筑业年均增长率将达 4.9%,增长动力来自政府对可再生能源项目与交通基础设施的持续投资。 


1月15日,科威特人力公共管理局为外籍务工人员推出全新「多次往返出境许可服务」,旨在简化办理流程、提升效率,减轻雇主与员工双方的行政负担。


1月5日,2025 年科威特出境游客数量较 2024 年仅小幅增长,但游客的出行偏好、目的地选择及预订行为发生重大转变,欧洲成为首要目的地,新兴目的地关注度上升;科威特国际机场 2025 年旅客吞吐量达 1493 万人次,出行热度持续,入境旅客 729.5 万人次,月均入境 62.86 万人次。

新闻简报(2025年12月)

12 月 23 日,科威特与中国正式签署新合作协议,在现有合作基础上,携手推进科威特北部新港口建设。该港口名为穆巴拉克・卡比尔港,是科威特 “2035 愿景” 及中国 “一带一路” 倡议的重点合作项目。


12 月 23 日,科威特推行移民与居留制度全面改革,为符合条件的外籍人士核发最长 15 年长期居留许可,同时上调绝大多数类别居留证、签证及医疗保险费用。


12 月 18 日,国际货币基金组织(IMF)预测,科威特经济 2025 年将增长 2.6%,2026 年增长 3.8%,中长期将稳定在 2% 增速水平。


12 月 13 日,2025 年,科威特稳步提升地区及国际影响力,与海湾合作委员会成员国、阿拉伯国家、世界各国及国际组织达成多领域广泛合作协议,契合该国可持续发展、经济多元化及机构合作的核心目标。合作重点包括与中国共建可再生能源合作框架、与微软开展人工智能及云计算合作等。

新闻简报(2025年11月)

11 月 22 日,标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)将科威特的长期和短期主权信用评级从 “A+/A-1” 上调至 “AA-/A-1+”,展望为稳定。标普在报告中表示,稳定展望反映其预期,在政府巨额金融资产储备的支撑下,科威特的公共和对外资产负债表在预测期内将保持极强韧性。


11 月 2 日,科威特正式启用 “访问科威特”(Visit Kuwait)在线平台,允许游客通过数字化方式申请入境签证。该平台提供旅游签、家庭签、商务签和公务签四种签证类型,简化并加快了申请流程,为各类访客提供更便捷的入境服务。


新闻简报(2025年10月)

10 月 26 日,科威特通过推出 “科威特签证平台” 及即将上线的 “访问科威特平台”,开启开放新时代。这两个数字化门户旨在简化出行流程、促进旅游业发展、吸引投资并增强该国的全球竞争力。


10月24日,2025 年第二季度,科威特进口活动表现强劲,进口总额升至约 32.6 亿第纳尔。进口商品种类广泛,涵盖汽车、黄金、医疗设备及疫苗等,凸显了当地市场的活力及多个行业不断扩大的消费需求。


10月12日,科威特中国文化中心正式揭牌,标志着海湾地区首个中国文化中心全面投入运营。


10月4日,国际货币基金组织(IMF)一份报告显示,受非石油部门增长提速推动,科威特 2025 年一季度实现 1% 的实际经济增长。报告强调,科威特石油产量占比的提升仍是经济增长的主要驱动力,同时指出该国经济仍受石油市场波动的显著影响。

新闻简报(2025年9月)

9月27日,随着全球及海湾地区旅游业蓬勃发展,科威特正通过高质量成就与创新性国家项目,致力于在 2025 年跻身全球旅游业核心位置,以巩固其作为顶级文化与家庭旅游目的地的地位。


9月25日,受国内私人需求增长推动,非石油产业实现 2.7% 的强劲增长。同时,欧佩克 + 近期逐步取消产量限制,使石油产业产出提升 2.4%。在此背景下,科威特今年经济预计将增长 2.6%。


9月16日,科威特政府邀请本地及国际企业参与合同竞标首阶段工作。此举是该国开发三座新城计划的一部分,旨在解决国内住房短缺问题。这三座新城总占地将超过 300 公顷(约 740 英亩)。该建设项目是新《房地产开发法》框架下实施的首个项目,该法律允许私人资本进入科威特住房领域。


9月7日,惠誉评级将科威特的长期外币发行人违约评级维持在 AA-,展望为稳定。该评级机构称,做出这一决定的依据是科威特强劲的财政状况与对外资产负债表。但惠誉同时警告,对油气资源的依赖、规模过大的公共部门,以及落后于同类国家的治理评分,仍是该国面临的主要风险。



新闻简报(2025年8月)

8 月 21 日,科威特正启动迄今规模最大、目标最宏大的发展计划之一 —— 拟吸引高达 100 亿第纳尔(约合 326 亿美元)的私人及外国投资,力争到 2030 年实现年均收入 10 亿第纳尔(约合 32.6 亿美元),并创造逾 5 万个新增就业岗位。该计划以 “2035 年新科威特愿景” 为核心依托,融合了全面改革、战略伙伴关系,以及在能源、交通、基础设施、智慧城市和工业区领域的重大项目。


8 月 14 日,科威特公共工程大臣主持召开部长级委员会会议,重点跟进与中国签订的各项协议及谅解备忘录的执行进展。会议审议了 22 个发展项目的推进情况,核心聚焦战略领域,包括穆巴拉克港项目、电力及可再生能源开发、低碳垃圾回收系统、住房项目、污水处理基础设施,以及自由区与经济区的开发。


8 月 12 日,科威特政府信息中心推出全新的简化旅游签证体系,该体系设有四个不同类别,以满足不同国籍、不同出行目的旅客的需求。其中,单次入境签证允许停留 30 天、60 天或 90 天;多次入境签证的有效期分为 3 个月、6 个月或 1 年,每次入境可停留 30 天。


8 月 10 日:科威特第一副首相兼内政大臣宣布,科威特正式开始允许海湾阿拉伯国家合作委员会成员国居民落地办理旅游签证。